Campo de concentração’: a nova cidade planejada por Israel em Rafah, explicada
O que sabemos sobre a “cidade humanitária” de Israel Katz, como ela busca concretizar o plano de limpeza étnica de Trump e o que pensam os especialistas jurídicos internacionais
Rayah Uddin – Middle East Eye 10 de julho de 2025
Israel Katz a chama de “cidade humanitária”, da qual os palestinos serão encorajados a “emigrar voluntariamente” de Gaza.
Mas analistas acreditam que o ministro da defesa israelense , que revelou planos esta semana para confinar mais de dois milhões de palestinos em uma pequena área no sul de Gaza, está usando uma linguagem distorcida.
Especialistas em genocídio e direito internacional dizem que a “cidade humanitária” se assemelha mais a um campo de concentração. E qualquer conversa sobre “emigração voluntária”, disseram ao Middle East Eye, deveria ser interpretada como deslocamento forçado.
As propostas não são discussões marginais. Foram reveladas por Katz e parecem ter o apoio do primeiro-ministro Benjamin Netanyahu.
Aqui, detalhamos o que sabemos sobre o plano, como ele se relaciona com a retórica de meses dos EUA e de Israel de expulsar os palestinos de Gaza e quais são as implicações legais internacionais.
O que sabemos sobre o plano da “cidade humanitária”?
Katz disse que o plano envolveria inicialmente a expulsão de 600.000 palestinos deslocados que atualmente vivem em campos e casas improvisadas na área de al-Mawasi, no sul de Gaza, para uma área nas ruínas da cidade de Rafah.
Assim que chegarem a essa nova zona, serão realizadas verificações de segurança. Eles não poderão sair depois de entrarem, disse Katz.
Eventualmente, toda a população civil de mais de dois milhões de pessoas em Gaza ficaria confinada a esta pequena “cidade”.
Quatro centros de distribuição de ajuda serão estabelecidos na área.
O ministro da Defesa disse inicialmente que as forças israelenses protegeriam o perímetro do local, mas não o administrariam. Ele afirmou que Israel estava buscando parceiros internacionais para administrar a cidade.
No entanto, uma autoridade israelense disse ao Haaretz que Israel pode administrar a área “por enquanto”.
A autoridade disse que Netanyahu acredita que se Israel não administrar a zona no curto prazo, “ninguém se voluntariará por conta própria para assumir o controle da questão humanitária, e o Hamas simplesmente continuará a governar”.
A fonte acrescentou que o primeiro-ministro acreditava que países como a Arábia Saudita e os Emirados Árabes Unidos seriam então incentivados a assumir o controle israelense da área, “sem serem considerados colaboradores de Israel”.
Não há evidências de que a Arábia Saudita, os Emirados Árabes Unidos ou qualquer outro país da região tenha expressado o desejo de se envolver nos planos.
Katz disse que, uma vez concentrados na nova cidade, os palestinos seriam encorajados a deixar “voluntariamente” a Faixa de Gaza para outros países, como parte de um “plano de emigração” que, segundo ele, “acontecerá”.
Ele acrescentou que Netanyahu estava liderando esforços para encontrar países que acolhessem palestinos de Gaza.
Ainda não há uma indicação clara de quando a construção da nova cidade começará ou se ela poderá prosseguir sem apoio internacional.
Katz previu que, se as condições permitissem, a cidade seria construída durante uma pausa de dois meses nas hostilidades. Tal cessar-fogo está sendo negociado entre Israel e o Hamas, por meio de intermediários, mas está longe de ser um acordo.
O que diz o direito internacional?
A cidade planejada violará diversas disposições do direito internacional humanitário (DIH), de acordo com Eitan Diamond, especialista jurídico sênior do Centro de Direito Internacional Humanitário Diakonia, sediado em Jerusalém.
Ele disse que, de acordo com a Quarta Convenção de Genebra de 1949, as populações em territórios ocupados “devem ser tratadas humanamente em todos os momentos” e só podem ser colocadas em residência fixa ou internamento excepcionalmente quando houver “razões imperativas de segurança”.
“Uma decisão geral de confinar centenas de milhares de pessoas em um campo ou zona de concentração claramente está fora da exceção legal e implicaria uma privação ilegal de liberdade em violação ao DIH e às leis de direitos humanos”, disse Diamond ao Middle East Eye.
A Quarta Convenção de Genebra também declara que transferências em massa de pessoas de um território ocupado são proibidas.
“Obrigar os moradores do território ocupado a se mudarem de suas casas para outra parte do território ocupado constituiria um ato proibido de transferência forçada”, disse Diamond.
Em relação ao “plano de emigração” de Katz, Diamond acrescentou que obrigar a população a abandonar completamente o território ocupado para se mudar para outro país “constituiria um ato de deportação”.
“Ambas constituem graves violações das Convenções de Genebra, implicando os responsáveis na prática de um crime de guerra.”
Ele acrescentou que quando tais atos são cometidos como parte de um ataque sistemático contra uma população civil, o que parece ser o caso em Gaza, isso implica os responsáveis no crime contra a humanidade de deportação ou transferência forçada.
O DIH permite que partes em conflito transfiram temporariamente populações civis por razões humanitárias, porém elas devem ter permissão para retornar às suas casas.
“Estas são frequentemente chamadas de ‘zonas seguras’, ‘áreas seguras’, ‘zonas-tampão’ e ‘zonas humanitárias seguras’”, disse Neve Gordon, professora israelense de direito internacional e direitos humanos na Queen Mary University de Londres, ao MEE.
“O que Katz está propondo é um ‘campo de concentração humanitário’, o que é uma história muito diferente.”
Diamond afirmou que uma parte em conflito não pode deslocar uma população para evitar riscos causados por essa mesma parte. Portanto, afirmou ele, o plano de Israel de deslocar centenas de milhares de pessoas para uma área muito restrita não pode ser caracterizado como uma evacuação legal.
“Pelo contrário, tais ações quase certamente equivaleriam a um ato de limpeza étnica.”
O plano de emigração é realmente “voluntário”?
A resposta curta é não.
O “plano de emigração” de Katz é uma manifestação da proposta do presidente dos EUA, Donald Trump, de limpeza étnica no enclave.
Trump disse em fevereiro que Washington “tomaria conta” da Faixa de Gaza e expulsaria a população palestina para outros países. Enquanto isso, o enclave seria transformado na “Riviera do Oriente Médio” .
Katz tem sido um defensor desses planos há meses. Em março, ele anunciou a criação de uma nova agência governamental para supervisionar as “saídas voluntárias”, em conformidade com a proposta de Trump.
“A frase ‘emigração voluntária’ tem sido usada há muito tempo na ideologia sionista como um eufemismo para expulsar o povo palestino de sua terra natal, inclusive criando condições coercitivas que obrigam os nativos a partir”, disse Nimer Sultany, acadêmico palestino de direito público na Universidade Soas, em Londres, ao MEE.
Sultany observou que Katz há muito tempo ameaçava os palestinos com outra Nakba, tendo feito tais comentários em 2022, antes da guerra em andamento.
A Nakba , ou “catástrofe”, refere-se ao deslocamento forçado de 750.000 palestinos de seus lares ancestrais em 1948.
“Não há nada de voluntário em nenhum esquema de emigração que Israel crie nessas circunstâncias”, disse Martin Shaw, um importante sociólogo e autor de vários livros sobre o tema do genocídio, ao MEE.
“O povo de Gaza foi bombardeado e expulso de suas casas, perdeu seus entes queridos, passou fome e foi alvejado quando tentava conseguir comida.
“Israel usará toda essa crueldade para forçar as pessoas a partirem e para retirar-lhes o direito de retorno, como fizeram com gerações anteriores de palestinos.”
Diamond disse que está bem estabelecido pelo DIH que deslocamentos forçados podem ser provocados por um ambiente coercitivo.
“Quando um partido cria condições que obrigam as pessoas a se mudarem para evitar condições que ameaçam suas vidas ou bem-estar, sua decisão de se mudar não é uma escolha genuína”, disse ele.
“Isso não é mais voluntário do que a decisão de uma pessoa que entrega sua carteira a um ladrão de armas dizendo ‘seu dinheiro ou sua vida’.”
Até agora, Israel não conseguiu encontrar nenhum país disposto a acolher os palestinos deslocados de Gaza.
“Dado que as ações e os planos futuros de Israel são flagrantemente ilegais e constituem crimes de guerra, países terceiros que voluntariamente participam do crime seriam cúmplices na violação da lei”, disse Gordon.
A ONU disse na quarta-feira que se opõe firmemente a quaisquer planos de deslocar à força pessoas em Gaza.
Como a “cidade” está sendo descrita pelos especialistas?
Muitos especialistas jurídicos, incluindo um dos mais renomados advogados de direitos humanos da Grã-Bretanha , disseram que os planos são sinônimos de campos de concentração.
Sultany observou que os planos envolvem uma população faminta sendo “concentrada” em um local minúsculo e impedida de sair.
“Em outras palavras, a população civil não tem escolha e será colocada em uma prisão ou gueto controlado por Israel”, afirmou. “Esta é a definição de um campo de concentração.”
Ele disse que Israel já havia concentrado os palestinos em menos de 20% de Gaza e imposto condições a eles “que provocam sua destruição física”.
“As evidências de que Israel está cometendo um genocídio são esmagadoras”, disse Sultany.
Shaw, autor de Guerra e Genocídio , O que é Genocídio e Genocídio e Relações Internacionais , concordou.
“Concentrar a população civil da maneira que Israel propõe é claramente um ato de genocídio”, disse ele.
Ele acrescentou que a proposta de Katz foi elaborada para “consolidar os resultados” dos assassinatos israelenses nos últimos 21 meses, caminhando para “remover os sobreviventes para completar a destruição da sociedade palestina em Gaza”.
“A destruição de uma sociedade é, obviamente, o próprio significado do genocídio.”
 |